衡水市景县全力推进“双权双责”监控机制建设

2016-12-27 10:37:50 来源:衡水日报 责任编辑:姜涛
衡水市景县牢固树立“双权制衡、双责共担、勤廉同治”的工作理念,坚持“实际、实效、实用”的原则,严格标准,细化措施,强力推进,讲好“衡言衡语”,突出“景颜景色”,全力营造风清气正的政治生态和干事创业的发展环境。

    “双权双责”监控机制建设开展以来,衡水市景县牢固树立“双权制衡、双责共担、勤廉同治”的工作理念,坚持“实际、实效、实用”的原则,严格标准,细化措施,强力推进,讲好“衡言衡语”,突出“景颜景色”,全力营造风清气正的政治生态和干事创业的发展环境。目前,该县32个县直主要部门、16个乡镇及学校、医院、国企,全部实现在线监控运行,849个行政村在线监控率达到90%。

    注重内容针对性,以风险规避和效能提升的良性互动促进勤廉同治,实现“双权双责”监控机制建设与常规工作的同频共振。一是条分缕析,深挖细究。把隐藏深、风险大,与群众利益密切相关的重要权力、重要领域、重要岗位作为重点,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评和集体定的方法,深入查找存在的廉政风险效能及其表现形式,力争把廉政风险效能点全部查摆出来。截至目前,该县共梳理查找廉政风险点1635个,工作效能点823个,建立健全防控措施1706项。二是强化防控,行有所戒。对事权、财权较为集中的系统部门,针对在工作流程、操作规范、制度执行和责任追究等方面存在的突出问题和薄弱环节,科学制定防控措施,强化内部相互监督制约机制,增强用制度防范廉政风险的有效性和针对性。三是激发潜力,提质增效。在依法减少审批条件、压缩办理时限等常规提质增效的基础上,提高效能点查找标准,在带有普遍性、全局性的效能点上下功夫,畅通服务群众“最后一公里”。留智庙镇在农村低保、五保审核方面,审核周期由原来的一周一审核上报压缩到即时上报,当天受理当天审核当天上报。县质监局在企业组织代码年审工作上,通过深入调研,认真分析,向省局提出可根据实际需要进行企业组织代码年审的建议,被采纳并全省推广,使全省企业受益。

    注重形式多样性,灵活生动地嵌入地方文化因素,实现“双权双责”监控机制建设与廉洁教育的和谐共融。一方面,创新“双权双责”监控机制公开栏形式。把“儒乡廉韵”纪检品牌融入到“双权双责”建设之中,体现到每一块公开栏上,使“双权双责”监控机制建设与廉洁教育融合一体,丰富了公开栏的内容和形式,真正使“双权双责”公开栏成为广大群众乐于看、看得懂的宣传教育平台。同时,突出每个单位的特点,真正实现“双权双责”“儒乡廉韵”和“单位特点”三者的有机结合。县质监局将“度量衡”文化有效融入“双权双责”监控机制,传播了“领导干部不仅是权力行使者的代表,更是道德和标准的化身”的文化理念,以文化的力量推动道德监督和权力制约相辅相成,让“双权双责”监控机制成为动态监督权力行使和“两个责任”落实情况的“度量衡”。

    注重监督即时性,以全方位不间断的持续监督倒逼各责任主体的风险共担、休戚与共,实现“双权双责”监控机制建设与监督执纪的相伴共生。一方面,加强对“慢作为”的监督。该县通过对权力运行的梳理,发现在乡镇、部门之间的权力衔接中,“慢作为”不同程度的存在。对此,要求各部门按照要求,依法依规明确审批权的前置要件、法定时限等事项,并报县纪委备案。此举,通过县纪委的双向监督,确保了乡镇与部门之间权力行使的衔接紧密,防止出现推诿扯皮、权力运行“卡壳”的问题。另一方面,加强对“不作为”的监督。针对风险点,该县制定县乡村风险联保的防控措施,由群众提出申请,村监会公示后经村支部会研究,报乡镇审核,最后由县主管部门审批并报县纪委备案,此举让乡村基层干部卸下了包袱、放开了手脚,大大激发了工作热情,促进了工作效能的提升。(刘洪毅、张卫)

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