为认真贯彻落实省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,围绕“一年集中攻坚、两年全面脱贫”的总体思路,切实增强责任感和紧迫感,真抓实干,精准发力,衡水市景县民政局多举措深入实施精准扶贫工作。
精准确定扶贫对象。景县建档立卡贫困户有8087户、15221人,其中无劳动能力的有1432户、2525人。该县利用半月时间对建档立卡贫困户中的无劳动能力家庭进行全面的家庭经济核查,进村入户,深入进行调查研究,结合劳力、住房、教育、健康、消费等情况,实行“五看、五不录、六优先”,确保贫困发生率符合实际,真正把最贫困的人口纳入扶持范围,做到扶真贫、真扶贫。坚持阳光操作,把好收入核算、实地查验、走访评议、公开公示、核实审批等关键环节,严格履行农户申请、村民代表大会民主评议、村委会核实、乡镇政府审核、县政府复审等程序,做到“两公示一公告”,村党支部书记、乡镇党委书记逐级签字审批。通过核查,符合低保或特困人员供养的有448户、771人。按照有关政策,对符合救助条件的贫困户给予救助。
精准使用帮扶资金。对符合大病报销、低保救助等情况的家庭进行补贴,惠农补贴资金通过“惠农卡”、“粮补折子”直接落实到户。健全救助款管理使用制度,建立救助金工作台账,及时向群众公开救助程序和补助标准,做到专款专用,把“救命钱”、“救急款”及时发放到最困难群众的手中。完善扶贫对象退出机制,明确退出的标准、程序和工作要求,每年进行一次动态调整。贫困人口的退出以户为单位,确保帮扶资金的使用更加精准有力。2017年,确保实现贫困户、贫困人口全面脱贫。
精准做好社会保障。加强农村低保政策与扶贫开发政策的衔接,提高低保标准,扩大低保范围,发挥好兜底扶持作用,对符合现行低保政策的,实行跟踪服务、动态管理,确保应保尽保。加快以农村互助幸福院为主的养老福利机构建设,提高农村五保对象供养水平和集中供养能力。构建以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为支撑,保基本、广覆盖、多层次、可持续的城乡一体化服务新格局。2016年,梁集养老服务中心、温城区域敬老院确保投入使用,改扩建杜桥、梁集两处乡镇敬老院,改造提升广厦社区和仲舒路社区办公用房及服务设施,新建社区办养老服务机构两处。进一步完善新型农村合作医疗,对大病、需常年服药的慢性病人实施大额医疗救助。利用医疗救助资金,资助贫困和低保家庭参加基本医疗保险,实现基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险多重保障,降低自费费用负担。到2017年,基本消灭因病致贫、因病返贫的现象。(姜宁、孟晓)